旅游业处于打击野生动植物犯罪的最前沿
作者：约翰·斯坎伦
（John E Scanlon AO)
以野生动植物为基础的旅游业是全球各地区持续增长的产业，创造了大量就业机会，包括远离首都的偏远地区。旅游运营商有能力以互利共赢和自我维持的方式保护野生动植物、实现商业回报并为当地居民创造繁荣。
但是支撑这种野生动植物旅游的核心资产（野生动植物）正面临严重威胁。威胁来自多重因素：栖息地丧失、污染、基础设施建设、气候变化、过度开发以及持续对野生动植物构成直接威胁的野生动植物非法贸易。如果我们失去野生动植物，就会失去以野生动植物为基础的旅游业及其带来的环境、经济和社会效益。
旅游运营商处于打击野生动植物非法贸易的最前线，具体原因我将予以说明。但首先我想阐述这些破坏性犯罪的规模、性质和影响。
野生动植物非法贸易的规模、性质与影响
展开剩余90% 规模若统计所有野生动植物（包括动物、植物和真菌），野生动植物非法贸易年交易额高达2000亿美元。过去十年的联合国《世界野生动植物犯罪报告》显示，全球各地有4000至7000种物种遭受非法贸易。诸如，众所周知的象牙，红木等高价值木材，仙人掌等多肉植物，鲨鱼鳍，以及蚂蚁和蜘蛛等具有多种用途的昆虫。
被贩运物种既包括受国际法保护的物种（尤其是以CITES简称闻名的《濒危野生动植物种国际贸易公约》所涵盖物种），也包括数万种不受国际法保护的物种，特别是植物和海洋生物。
需求遍布全球。非法贸易的物种被用于食品、药品、大众市场及宠物、观赏植物、家具等专业市场，以及展览。每个非法市场的特性及源头国与目的国因物种而异。
性质我们讨论的不是当地为生存而进行的盗猎，而是跨国犯罪集团参与的工业化规模野生动植物贸易。联合国报告显示，仅七年内查获的野生动植物制品就达1300万件，总重量超过1.6万吨。十年间查获穿山甲鳞片370公吨。单在一个国家，五年内就查获160万株非法采集的多肉植物。
这些犯罪还与其他犯罪行为交织，如腐败、非法资金流动和洗钱。
影响野生动植物非法贸易的年影响估值在1-2万亿美元之间。这源于其对生态系统的破坏：当野生动物、植物和真菌从生态系统中消失，其功能就会退化，无法继续提供原有服务。这削弱了生态系统固碳、提供淡水、旅游价值及创造政府收入的能力。
该数字尚未包含野生动植物贸易对动物和人类健康构成的风险，尤其是携带可跨物种传播病原体的野生动物贸易。非法贸易动物未经生物安全检测，存在病原体溢出及人畜共患病爆发的重大风险。疫情大流行对旅游业构成特殊威胁，新冠病毒期间我们已深刻体会。
国际合作与体系缺陷
打击野生动植物非法贸易需要源头国、中转国和目的国的高度国际合作。过去几十年虽取得进展，但还远远不够，迄今努力尚未扭转局面。
尽管野生动植物非法贸易具有工业化规模、有组织跨国性质和严重影响，国际层面仍存在：
• 缺乏野生动植物非法贸易的统一定义（包括应定罪的行为）
• 无具有法律约束力的打击协议
• 无推动全球合作打击预防野生动植物犯罪或审查进展的核心机构
我们通过“终结野生动植物犯罪全球倡议”（Global Initiative to End Wildlife Crime）倡导新国际协议来填补这些空白。目前已推动多国支持，政府间程序正在评估新协议的可行性及价值。
遏制需求的重要性
新协议将重点解决需求问题。需求来自远端。若非法获取的野生动植物存在旺盛需求和高额利润，源头保护就极为困难。需求端长期关注不足，但这至关重要。
我们近年应对的最大挑战（非洲象牙贸易）最终成为最成功的案例。三年间（2010-2012）超10万头大象因象牙遭猎杀。当时需求极高，象牙价格达每公斤2800美元。
当违禁品需求旺盛且价格高昂时，盗猎难以遏制。我们通过覆盖整个非法供应链的集体行动（包括关闭国内象牙市场）化解了危机。象牙价格降至每公斤600美元，盗猎和走私量从历史高点大幅下降。
我们正在采取的一项措施是鼓励各国将以下行为定为刑事犯罪：即任何违反来源国国内法律而获取的野生动植物或其制品，若要将其进口到某国，都将被视为违法行为。举例来说，假如你在南非偷了一株多肉植物，并成功地未被发现地将其带出，那么除非你能证明它是依据南非法律合法获取的，否则你不能将其带入瑞士。否则，根据瑞士法律，试图进口该植物将构成刑事犯罪。通过在需求端施加更多压力，这将有助于减轻来源地的压力。
（图文无关）▲上图：马尔代夫是一个高度依赖海洋资源的国家，30年前曾面临珊瑚礁破坏等危机。如今，马尔代夫在“全民守护海洋经济”的生态旅游模式下，通过海洋生物多样性保护来促进社区可持续发展。上图是马尔代夫风光。©摄影：王之佳 | 海潮天下（Marine Biodiversity）
旅游业的关键作用
回归旅游业主题。
野生动植物一旦遭盗猎，几乎永远无法回归自然：或已死亡，或因疾病传播风险无法放归。防患于未然胜过事后补救，但预防与执法缺一不可。
我们需要切实可行的土地利用方案，这些方案能够从源头上保护野生动植物，并且以野生动植物为基础的旅游业是确保野生动植物生存以及打击野生动植物犯罪的重要组成部分。这在多国多洲已获验证。在这方面，"长效机制"的四大支柱（保护、社区、文化、商业）令人备受鼓舞。我们还看到世界旅游与旅游业在这个领域采取了行动。
我们需要支持野生动植物生存的可行土地利用方案，而野生动物旅游是确保物种存续和打击犯罪的关键组成部分。这在多国多洲已获验证。在此背景下，"长效机制"的四大支柱（保护、社区、文化、商业）令人振奋。世界旅游及旅行理事会也已在此领域展开行动。
旅游业绝非打击野生动植物非法贸易的边缘角色，而是核心力量。旅游运营商与海关、巡护员和稽查员共同构成前线防线。
运营商如何与员工、消费者及社区互动，以及投资选址决策，都能改变野生动植物的生存轨迹。通过正确行动，运营商正是在维护野生动植物旅游的核心自然资产。
（图文无关）▲上图：潜水旅游。摄影：王敏幹（John MK Wong）
旅游业的关键作用
旅游业可采取多项措施：
• 积极推广负责任的野生动植物旅游，包括杜绝不当互动行为（含社交媒体分享的不良示范照片）
• 提高消费者对野生动植物犯罪的认识，指导其通过拒绝购买非法/不可持续来源产品参与打击行动
• 动员员工并运用技术手段主动监测保护野生动植物，但要避免公开稀有物种位置信息
• 对员工进行野生动植物犯罪教育，使其成为警方耳目，鼓励举报非法/可疑活动并向执法部门共享信息
• 进行本地投资，创造就业和繁荣
• 支持"终结野生动植物犯罪全球倡议"推动新国际协议的呼吁
另可运用"野生动植物目击者"（Wildlife Witness）APP报告可疑活动，或直接联系当地执法部门。
我希望本文能让大家对野生动至物走私的规模、性质及其影响有一个大致的了解，并让大家明白旅游业可以采取哪些措施来帮助保护我们宝贵的野生动至物资源。
这篇文章是基于我近期在“长效机制”（The Long Run）组织与“野生动至物司法委员会”以及“终结野生动至物犯罪全球倡议”共同举办的公开活动中所发表的讲话内容撰写的。这些活动旨在提高人们对野生动植物非法交易这一严重问题的认识，并探讨我们如何与旅游业携手更好地打击此类犯罪行为。
【关于本文作者】
约翰·斯坎伦（John E. Scanlon AO）是大象保护倡议基金会（Elephant Protection Initiative Foundation）首席执行官、国际环境法理事会（ICEL）执行主席、终结野生生物犯罪全球倡议（Global Initiative to End Wildlife Crime）主席、前联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）秘书长
【关于本文作者】
约翰·斯坎伦（John E. Scanlon AO）是大象保护倡议基金会（Elephant Protection Initiative Foundation）首席执行官、国际环境法理事会（ICEL）执行主席、终结野生生物犯罪全球倡议（Global Initiative to End Wildlife Crime）主席、前联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）秘书长
本文为原创文章，应约翰·斯坎伦授权翻译发布。英文版原文链接：
https://illuminem.com/illuminemvoices/tourism-is-on-the-frontline-of-confronting-wildlife-crime
本文为原创文章，应约翰·斯坎伦授权翻译发布。英文版原文链接：
https://illuminem.com/illuminemvoices/tourism-is-on-the-frontline-of-confronting-wildlife-crime
（注：本文仅代表作者本人观点，供读者参考。不代表平台观点。）
作者：约翰·斯坎伦
编译：Joyce
编辑：Linda Wong
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